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Padrón de Usuarios de Telefonía Móvil: ¿Qué es y cómo te puede afectar?

La creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil fue aprobada en el Senado y ahora se espera que el presidente firme y publique el decreto con el que entraría en vigor esta reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Aquí te damos las claves para entender cómo funcionará y en qué te beneficia o afecta este proyecto?

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El Senado aprobó el dictamen que autoriza la creación de un Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil. Pero ¿sabés cuándo entra en vigor y qué información deberás proporcionar? Aquí te damos todos los detalles.

El proyecto fue aprobado con 54 votos a favor, 49 votos en contra y 10 abstenciones en lo general.

Por lo que ahora será enviado al presidente Andrés Manuel López Obrador para su firma y publicación.

Posterior a esto entrará en vigor y comenzará a desarrollarse dicho registro de usuarios. 

¿En qué consiste el padrón?

Se creará una base de datos con información de las personas físicas o morales, titulares de cada línea telefónica móvil, que cuenten con número del Plan Técnico Fundamental de Numeración.

El objetivo, detalló el Senado en un comunicado, es "frenar delitos como extorsión y secuestro que, en muchos casos, se cometen con la utilización de celulares y desde centros penitenciarios".

Los concesionarios de telecomunicaciones deberán recabar y validar la información del usuario, también tendrán que proporcionar la información con la cual se integrará el registro.

Además, realizarán las altas, bajas y demás movimientos asociados a las líneas telefónicas.

La reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión fue aprobada por el Senado de la República / FOTO: Mario Jasso (Cuartoscuro)

¿Qué datos deberás proporcionar?

De acuerdo con la reforma, el padrón se integrará con los siguientes datos:

  • Número de línea telefónica móvil
  • Fecha y hora de la activación
  • Nombre completo del usuario
  • Nacionalidad
  • Número de identificación oficial con fotografía
  • CURP del titular de la línea
  • Datos biométricos del usuario: como huellas dactilares, iris de los ojos e incluso ADN. 

 

Concesionarios de telecomunicaciones deberán recabar y validar la información del usuario / FOTO: Mario Jasso (Cuartoscuro)

De acuerdo con el proyecto, la información contenida en el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil será confidencial y reservada, "en los términos de las leyes en materia de transparencia y protección de datos personales".

En este dictamen se destaca que los concesionarios de telecomunicaciones o, en su caso, los autorizados, incurrirán en infracciones cuando efectúen extemporáneamente el registro de un número de línea telefónica móvil, no registren el número o hagan uso indebido de las constancias, documentos y demás medios de identificación.

También se consideran infracciones alterar, omitir, simular o permitir registros o avisos en forma ilícita, registrar datos falsos, proporcionar información falsa o facilitar información a usuarios o terceros que no tengan derecho, acceder sin autorización a la información del Padrón o no denunciar alguna irregularidad teniendo la obligación de hacerlo".

 

La creación del Padrón ¿Afecta o beneficia?

 El objetivo primordial del Padrón es reducir las cifras de extorsión y secuestro, pero ¿realmente funcionará? Estos fueron los diversos puntos que se debatieron. 

La presidenta de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Lucía Meza Guzmán, aseguró que la propuesta busca "darles mayor control y herramientas a las autoridades para evitar el uso indebido de las líneas telefónicas". 

Esto debido a que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG), en 2019 el 88.9 por ciento de las extorsiones se realizaron vía telefónica.

Extorsión telefónica / FOTO: Notifalcon

Ricardo Velázquez Meza, senador de Morena, respaldó esta propuesta asegurando que con ella se trata de enmendar un problema que los gobiernos anteriores no quisieron abordar, "por no tocar sus intereses con las empresas de telecomunicaciones". 

Sin embargo, el senador por Movimiento Ciudadano (MC), Noé Castañón Ramírez, aseguró que el dictamen, más que ayudar a combatir a la delincuencia, fomentará otro tipo de ilícitos y generará un gasto innecesario por parte del Gobierno federal, para la creación del padrón.

Por su parte, Xóchitl Gálvez Ruiz, senadora por el PAN, afirmó que esta reforma "propicia un sistema de vigilancia y hostigamiento indigno de un país democrático".

Este registro ¿violenta la privacidad?

La organización mexicana Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D) destacó que la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil "constituye un serio riesgo para la privacidad y seguridad de la ciudadanía".

R3D envió al Senado una ficha técnica en la que destaca que este registro no beneficia a la sociedad mexicana. A continunación algunas de las consideraciones expresadas por la organización: 

1. No existe evidencia de que los registros de tarjetas SIM contribuyan a la reducción de delitos como la extorsión.

El Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil es, en términos generales, una reedición del fallido Registro Nacional de Usuarios de Telecomunicaciones (RENAUT), promovido por el gobierno de Felipe Calderón y el entonces Secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna. Durante la operación del RENAUT, el delito de extorsión aumentó 40% y el de secuestro 8%".

Incluso destacan que el informe de la Asociación Mundial de Operadores de Telefonía GSMA sobre registro obligatorio de tarjetas SIM (2016) afirma que "no existe evidencia de que el registro obligatorio de tarjetas SIM reduzca el crimen".

Privacidad de los usuarios ¿en riesgo? / FOTO: Flickr

2. El padrón sería fácil de evadir por la delincuencia

Los delincuentes podrán continuar con la clonación y duplicación de tarjetas SIM, el uso de tarjetas SIM de otras jurisdicciones en las que no existe un registro (como Estados Unidos), la utilización de servicios de voz sobre IP (VOIP), entre otros.

3. El padrón atenta contra la presunción de inocencia

Dada la facilidad con que es posible realizar llamadas telefónicas suplantando el número de teléfono de otra persona, es previsible que, de aprobarse la Minuta, las autoridades investigadoras acusen a personas inocentes de la comisión de delitos". 

4. La recolección y almacenamiento de datos biométricos como parte del Padrón puede violar el derecho a la privacidad de manera irreversible 

Y es que en caso de filtración, la organización destaca que los datos biométricos, al constituir rasgos físicos ligados a una persona, no son posibles de modificar o restituir, a diferencia de otros datos personales que pueden ser cambiados, como el número de teléfono, el número de documento de identidad, contraseña o nombre de usuario.

 

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